美 SEC 拟推进加密货币发行规则提案，CLARITY Act 或迎 9 月关键节点
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美国参议院未推进《Clarity Act》，稳定币平台奖励政策仍由SEC与CFTC主导
Odaily星球日报讯 美国参议院未推进《Clarity Act》，美国加密政策仍主要由美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）主导。该法案推进受阻后，稳定币平台能否提供可能与银行存款竞争的奖励，仍缺乏明确立法安排。 银行在稳定币平台奖励是否会与存款业务竞争的争议中取得进展。阿联酋等受监管加密中心正利用更明确的规则吸引企业、人才和资本，可能从美国立法僵局中受益。（CoinDesk）
《Clarity Act》参议院闯关失败，SEC与CFTC接棒推进加密监管
BlockBeats 消息，9 月 19 日，美国参议院本周以 49 票赞成、50 票反对的程序性投票，未能推进加密市场结构法案《Clarity Act》，法案距离通过所需的 60 票门槛仍有较大差距。 报道称，民主党参议员集体投反对票，共和党参议员 Susan Collins、Josh Hawley 和 Jerry Moran 也加入反对行列，Thom Tillis 最初投赞成票，随后改投反对票，以保留未来重新推进法案的可能性。参与谈判的多名民主党参议员表示，此次投票是「挫折，但不是终点」，两党已开始尝试重启谈判。 随着国会推进受阻，加密行业正将更多注意力转向监管机构。SEC 主席 Paul Atkins 明确将该机构本周公布的创新豁免措施与 Clarity Act 受阻联系起来，该措施为代币化美国股票在链上交易打开路径。 与此同时，CFTC 工作人员发布针对被动软件服务商的「不采取行动」立场，并已向白宫提交一份更广泛的加密市场规则提案等待审查，具体内容尚未公开。
摩根大通：监管举措部分抵消《Clarity Act》失败的影响，但政治和法律风险仍存
火星财经消息，10 月 23 日，摩根大通分析师 Nikolaos Panigirtzoglou 在报告中表示，美国监管机构近期采取的行动，在一定程度上抵消了参议院未能推进《Clarity Act》带来的负面影响，但政治与法律风险依然存在。报告指出，SEC、CFTC 和 OCC 等机构主导的措施，短期内可鼓励机构参与加密生态，但只有立法才能让监管框架更加持久。在全面市场结构法案通过前，政治和法律风险溢价将持续高企。目前加密行业只能依靠一系列零散的监管措施，而如果民主党人赢得白宫，这些措施最快可能在两年内被推翻。」 分析师认为，《Clarity Act》今年通过的可能性较低，或将推迟至 2027 年。目前加密市场情绪仍相对乐观，市场关注的焦点在于 SEC、CFTC 和 OCC 可以采取哪些措施，使机构更容易进入加密货币领域。（The Block）
CLARITY法案折戟后，SEC主席Atkins仍推进全面加密监管
Odaily星球日报讯 美国 SEC 主席 Paul Atkins 表示，尽管美国立法进程受挫及领导层更迭，SEC 仍将继续推进全面的加密市场结构。此前，《数字资产市场清晰法案》于 9 月 15 日未通过参议院 60 票程序门槛，政策重心转向联邦监管机构运用现有权限提供监管清晰度。Atkins 任内，SEC 于 9 月宣布临时监管豁免以放宽部分代币化股票交易；白宫加密委员会执行主任 Patrick Witt 离任，此前其曾参与 CLARITY Act 谈判。
Bitwise称CLARITY Act未获推进使四类加密业务获益
Odaily星球日报讯 Bitwise Asset Management 首席投资官 Matt Hougan 表示，参议院 9 月 15 日未推进 CLARITY Act 后，稳定币平台保留向客户提供余额奖励的空间，Coinbase 等交易所也继续保有现行州级牌照及交易、经纪业务整合优势。 美国证券交易委员会（SEC）9 月 17 日发布为期五年的代币化股票交易豁免，符合条件的平台可采用许可制自动做市商及流动性池进行测试。Hougan 将为贝莱德、Apollo 和 KKR 代币化基金提供服务的 Securitize 列为受益方。 SEC 工作人员 9 月 28 日更新代币回购指引，对已具备功能且不存在中心化方的网络，回购公告不构成购买者预期获利所依赖的承诺；该指引不具法律效力。（Bitcoin.com News）
美国《Clarity Act》立法努力破裂，加密监管陷入僵局
火星财经消息，据 CoinDesk 报道，美国旨在建立加密货币清晰监管框架的《Clarity Act》在历经数月的紧张谈判后宣告失败。该法案原计划解决联邦层面的数字资产定义问题，但因各方利益博弈激烈而未能进入最终投票程序。多方消息显示，立法崩盘的核心原因在于复杂的管辖权冲突与条款争议。CFTC（商品期货交易委员会）与 SEC（证券交易委员会）对于部分数字资产的归属管理权争执不下，同时，立法者在如何界定 NFT、DeFi 协议及稳定币的法律属性上亦难达成一致。尽管有机构呼吁通过立法消除市场不确定性，但关键的妥协方案最终未能达成。Fintech Association 及其他行业组织此前曾积极游说支持该法案，期望以此建立明确的行业标准。随着此次立法的流产，华尔街传统金融机构与加密项目方仍将面临法律模糊地带，行业合规化进程因此被迫延后。