SEC更新加密FAQ，明确功能性网络代币回购不构成关键管理努力承诺
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SEC 更新加密 FAQ，代币回购与网络升级不必然构成证券
ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会公司金融部于周五更新加密资产常见问题解答文件，明确代币回购、网络升级与营销宣传不会自动使加密资产成为证券。该部门称，对一个已正常运作的加密网络宣布回购计划，本身不会使相关代币构成投资合同；但对于尚未运作的网络，若发行方将回购宣传为持有者回报来源，则不必然适用这一结论。针对加密项目上线后持续开发的问题，该文件指出，一旦加密系统已经运作，用于保护、维护、改进或增强该系统及其功能、或促进网络效应的服务，不属于豪威测试所指的管理性努力。营销网络的现有用途一般也不会产生盈利预期，涉及未来功能的陈述同样如此，前提是不宣传获利可能。文件重申，具体判断仍高度取决于每个案例的实际情况。该文件以 SEC 今年 3 月发布的证券法适用于加密资产的解释性文件为基础，出台之际 Clarity Act 数周前未能在参议院推进，监管机构继续依据现行法律开展工作。此外，美国商品期货交易委员会周四也更新其加密常见问题解答，称期货公司与清算所可将客户资金投资于此前已获允许资产的代币化版本，前提是满足投资与托管要求；受监管公司可使用区块链进行记录保存，但必须能在区块链或其区块浏览器无法运行时提供相关记录。
加密行业多方就新型ETF监管向SEC提交差异化规则建议
Odaily星球日报讯 加密企业、资产管理机构、做市商及消费者权益组织已向美国证券交易委员会（SEC）提交意见，回应其针对“新型 ETF”监管框架的征求意见，涉及加密资产、私募资产、事件合约和杠杆策略等交易所交易产品。 加密行业组织 Crypto Council for Innovation（CCI）建议，将部分适用于 ETF 的监管便利扩展至非 ETF 交易所交易产品。风险投资机构 Andreessen Horowitz（A16z）表示，SEC 应依据产品资产和风险评估，不应将所有新型 ETF 视为同一类别。 Grayscale 反对为成熟数字资产产品新增投资组合限制，Chainalysis 建议利用公链实现实时监测和可验证披露。Kalshi 支持事件合约纳入注册基金，消费者权益组织 Public Citizen 则反对事件合约 ETF 面向散户。SEC 将评估采用统一监管框架或按产品结构和风险分别制定规则。（Decrypt）
离岸加密永续合约交易规模达9万亿美元，前SEC、CFTC官员呼吁降低监管负担
Odaily星球日报讯 美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）正推进加密监管规则制定，双方已就掉期、基于证券的掉期及新兴产品定义，以及监管管辖边界征求意见。 前 CFTC 主席 Chris Giancarlo、前 CFTC 委员 Brian Quintenz 与 Sharon Brown-Hruska、前 SEC 委员 Steven Wallman 等人在一封由 Kalshi 支持的联名信中表示，类似风险应接受类似监管，避免重叠规则增加合规成本。 Kalshi 估计，离岸永续合约交易规模 2025 年已超过 9 万亿美元，两年前约为 2.8 万亿美元。Chris Giancarlo 表示，若美国监管依据实际风险而非最高负担进行调整，相关流动性有望回流美国。 SEC 上周已将投资顾问和投资公司托管规则修订方案提交白宫信息与监管事务办公室（OIRA）审查，拟明确受监管投资机构提供数字资产托管服务的要求。SEC 的“Reg Crypto”提案已刊登于《联邦公报》，公众可提交意见至 10 月 20 日。（Decrypt）
SEC提出首套正式加密规则，代币融资最高7500万美元并设安全港
Odaily星球日报讯 美国证券交易委员会（SEC）昨日提出首套正式加密规则“Regulation Crypto Assets”，为代币销售提供两条无需注册路径：四年内一次性募资不超过 500 万美元，或 12 个月内募资不超过 7500 万美元。 两类发行均需提交基于原则的叙述性披露，形式更接近白皮书。7500 万美元额度还需提供财务报表并持续报告，相关豁免发行及部分二级交易可不受州注册要求约束。 提案设立安全港条款：符合条件的代币在发行方完成或永久停止承诺的全部必要管理工作后，不再被视为投资合同。SEC 主席 Paul Atkins 表示，该框架源自委员 Hester Peirce 于 2020 年 2 月提出的 Token Safe Harbor。（Decrypt）
SEC拟允许加密项目年募资7500万美元免于完整证券注册
Odaily星球日报讯 美国证券交易委员会（SEC）周二提出新规，允许加密项目在无需完整证券注册的情况下募资。拟议“加密资产监管”包含两项豁免：项目 4 年内募资不超过 500 万美元，发行方每 12 个月募资不超过 7500 万美元，但须提交财务报表和持续报告。 两项豁免均要求披露信息，并继续适用联邦反欺诈和反操纵规则。提案还包括有条件的安全港，允许发行方在满足 SEC 条件后，将加密资产与其发行所依据的投资合约“脱钩”。 SEC 委员 Hester Peirce 表示，豁免不会覆盖所有类型的加密项目，委员会将根据市场变化完善规则。SEC 上周以“不可预见的日程安排问题”为由取消相关会议，数日后重新推进提案。（Decrypt）
美国证券交易委员会发布数字资产常见问题解答，明确Howey测试适用范围
Odaily星球日报讯 Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，美国证券交易委员会工作人员发布新的常见问题解答，说明委员会 3 月数字资产解释性文件如何适用于代币功能、质押凭证代币及投资合同。 指引称，当网络已具备功能后，为维护、改进或发展网络提供的服务通常不构成 Howey 测试中的“关键管理工作”。该常见问题解答仅反映工作人员观点，不具有法律效力。