SEC 新计划有望化解代币化证券法律难题
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美 SEC 拟修订过户代理规则，允许区块链账本作为证券所有权官方记录
ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）上周提出一项新提案，拟全面修订已实施数十年的过户代理规则，首次明确允许包括区块链账本在内的电子数据库作为证券所有权的官方记录。若提案获批，区块链有望成为“主证券文件”，取代代币化证券目前仍依赖的链下平行所有权记录。目前许多代币化证券实际上运行在两套记录上：链上代币账本与官方股东名册。提案通过后，发行方与过户代理或无需再维护重复记录并在每次转让后进行对账，从而降低运营摩擦以及链上记录与法律认可记录不一致的风险。代币化基金平台 Centrifuge 首席法务官 Eli Cohen 表示，该提案可将当前“两步”流程变为“一步”，让区块链本身充当主证券文件。不过提案并非意味着代币化证券完全“无许可”。SEC 注册链上过户代理 Fairmint 首席执行官 Joris Delanoue 指出，区块链可以保持开放，但资产仍需遵守所有权与转让规则，身份核验、转让限制等监管控制仍内置于代币中。过户代理仍需处理股东死亡、继承、法律通知等行政事务，处理窗口或从 3-5 天缩短至 1 天。该提案的 60 天公众评议期将于 11 月初结束。
The Rollup 创始人 Andy：美 SEC 或推出代币化证券创新豁免
ChainCatcher 消息，The Rollup 创始人 Andy 发文称，市场传闻美国证券交易委员会（SEC）正准备推出迄今规模最大的代币化创新豁免政策，可能允许代币化证券仅通过注册过户代理进行交易，而无需经纪交易商牌照，也无需遵循传统交易平台或 ATS 相关规则，且据称可覆盖美国散户及海外投资者。Andy 表示，如果上述消息属实，其潜在影响将十分重大。代币化基金可能直接以链上 Token 形式发行和交易，由过户代理在链上维护法律所有权登记，同时基金持有的股票、债券等底层资产也可以进一步代币化，从而形成“基金 Token+底层资产 Token”的链上交易体系。Andy 后续还称已有一家大型基金获得 SEC“绿灯”，但目前尚未得到官方确认。他推测 ARK、Fidelity 或 BlackRock 可能是潜在参与者。若政策最终落地，美国资产管理机构可能加速发行原生权益 Token，以争夺全天候流动性和链上分发渠道，而非等待第三方对传统证券进行镜像代币化。他进一步将这一潜在政策变化与特朗普政府近期推动加密市场监管开放，以及 CFTC 推动永续合约进入美国市场等动作联系起来，认为美国监管环境可能正在为链上金融逐步打开政策闸门。
ARK 向美 SEC 申请风投基金代币化份额类别获批
ChainCatcher 消息，ARK Investment Management 已向美国 SEC 提交豁免申请，寻求为其风投基金 ARK Venture Fund 发行代币化份额类别。SEC 于 8 月 24 日发布相关通知，并将 9 月 18 日设为听证请求截止日期。该基金为持续发行的封闭式间隔基金，截至 1 月 31 日总资产为 5.62 亿美元。申请拟设立两个类别：交易所类别将在国家证券交易所上市，代币化类别则通过分布式账本技术记录所有权，可在注册的另类交易系统或白名单钱包之间点对点转让。代币化份额将按资产净值发行、免销售费用，由注册经纪商或基金过户代理人分销，并自行承担交易费用等成本。ARK 依据《投资公司法》第 6(c)、18、17(d) 条及规则 23c-3、17d-1 寻求救济，Dechert 担任法律顾问。申请未指定代币化服务商或区块链，仅列明“代币化代理人”及“基金过户代理人”费用类别，目前 BNY Mellon 担任基金过户代理人、管理人和托管人。ARK Venture Fund 持有 Securitize 股权及 1000 万美元可转换票据，Securitize 是贝莱德 BUIDL 基金的过户代理人。目前 SEC 尚未正式通过行业期待的代币化“创新豁免”框架，相关规则仍在推进中。
Ondo 敦促美 SEC 与 CFTC 将美股永续合约业务纳入监管
ChainCatcher 消息，Ondo Finance 正敦促美国监管机构将锚定个股的永续合约业务纳入监管，并主张在现有证券期货框架下，该产品无需新规即可合规运营。在 8 月 24 日致美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的三封评论信中，Ondo 表示，现有规则能够容纳股票永续期货，同时兼顾现代保证金实践与链上市数据。Ondo 表示，其位于巴拿马的关联公司已在海外提供锚定美股个股的稳定币结算永续合约，自 6 月推出以来，截至 8 月 14 日累计交易额已达 80 亿美元。Ondo 认为，定期资金费率支付可使永续合约与标的股票价格保持一致，其功能类似于传统期货的到期结算。Ondo 在信中表示，证券期货产品的法定定义中没有任何条款要求必须设定固定到期日。该公司还指出，许多离岸永续合约的标的股票主要在美国交易所交易，将相关业务带回美国应是两家机构积极推动的方向。据 RWA.xyz 数据，Ondo 是代币化现实世界资产（RWA）领域最大的管理方之一，截至周三其分配价值约 26 亿美元，排名第四。Ondo 的提议正值美国监管机构重新审视链上产品（包括永续合约和代币化证券）的现有市场规则之际。今年 3 月，SEC 与 CFTC 签署了一份谅解备忘录，以协调双方管辖重叠领域的监管。
美 SEC 酝酿取消股东代理提案规则
ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国证券交易委员会（SEC）计划废除有关上市公司股东何时以及如何提出股东代理提案的相关规则，美国白宫管理和预算办公室（OMB）最新发布的一则信息显示。 根据周一公布的通知，SEC 已于上周将该提案提交给白宫 OMB 审查。这是 SEC 主席 Paul Atkins 推动改变上市公司股东与公司管理层关系格局的最新一步。 简单来说，SEC 此次拟调整的是上市公司股东提出代理提案的制度规则，目前该提案仍处于 OMB 审查阶段。
美国 SEC 起诉 38 家实体：指控其伪造 ADV 表格冒充合法投资顾问
ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）对 38 家实体提起民事诉讼，指控其在 2025 年至 2026 年间提交的 Form ADV 文件中作出重大虚假陈述，以包装成合法美国投资顾问并吸引散户投资者。被告包括 CryptoOrbit、Ftaexchange、Pinnacle Crypto Exchange、Quantum Financial Institute、RBH Infinity Exchange 等多家涉加密业务实体。SEC 已将上述 38 家实体的相关 ERA 申报从其网站移除，并寻求永久禁令及民事罚款。